在监督中服务发展在服务中开展监督——甘肃省静宁县人大常委会2017年监督工作综述
稿件来源：人民之声报 发布时间：2018-04-24 09:07:47
2017年，甘肃省静宁县人大常委会紧扣县委决策部署，围绕全县改革发展大局，精心选择监督重点，依法行使监督职权，在监督中服务发展，在服务中开展监督，为县域经济社会发展作出了积极贡献。
2017年，静宁县人大常委会共开展调研、检查、视察活动10次，配合省、市人大常委会开展调研、执法检查活动10次；听取和审议“一府两院”工作报告22项，作出决议、决定9项……这些数字，是静宁县人大常委会监督工作走过的坚实足迹。
围绕服务大局，依法决定重大事项
2017年，静宁县人大常委会审查、批准了县政府2017年国民经济和社会发展计划及财政收支预算调整报告、2016年财政决算报告、2017年新增地方政府债券支出安排、《静宁县国家生态文明建设示范县规划（2016-2018年）》。审议、决定从2016年至2020年在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育。根据全县经济社会发展需要，决定将治平、原安、红寺、双岘4乡撤乡建镇，按规范程序报批。适时调整五台山城区备用水源地为乡镇水源地，合理分配城乡水源。
聚焦民生热点，强化监督回应关切
2017年，静宁县人大常委会以推动解决县城规划建设管理为重点，组织常委会组成人员和人大代表，对县城规划执法管理情况进行了调研、审议，提出了高度重视规划工作、健全县城规划体系、依法查处违法建设行为、坚决遏制违法建筑增量等审议意见，要求县政府及相关部门认真研究解决县城规划管理中存在的突出问题。以提高全县教育事业均衡发展水平为目的，组织部分市、县人大代表，深入城区及15个乡镇83所中小学，对城乡义务教育均衡发展情况进行了视察，提出了加大教育经费投入、加强学校基础设施建设、科学规划学校布局、均衡城乡师资力量、净化学校周边环境等意见建议。以推动苹果产业转型升级、提质增效，做强做优苹果这一县域支柱产业为导向，组织开展了中低产苹果园改造提升工作的调研，专题听取审议了县政府关于全县中低产苹果园改造提升工作的报告，提出了加强果园基础设施建设、推广栽植早产丰产优质苹果苗木、增施有机肥改良土壤结构、建强专业技术队伍、加大果农培训力度、健全防灾减灾体系等建议。以强化工业强县战略为目的，组织开展了全县工业企业发展情况的调研，针对工业园区软硬件薄弱、企业自主发展能力不强等问题，提出了加大政策资金扶持力度、加强工业园区基础设施建设、增强企业创新发展能力、优化企业外部发展环境等审议意见，要求县政府将发展工业经济作为促进县域经济发展的战略举措，认真落实支持企业发展的相关政策，全力加快静宁县工业经济发展。
开展执法检查，推动法律正确实施
2017年，静宁县人大常委会坚持“着眼大局、关注民生、突出重点、注重实效”原则，先后对种子法、道路交通安全法、残疾人保障法贯彻实施情况进行了执法检查，听取了县政府关于三部法律实施情况的报告。针对种子法贯彻实施中存在的市场监管不力、苗木培育分散等问题，审议意见要求，严格执法，强化监管，规范种子经营行为；试验示范，推广良种，确定适宜主栽品种；加大扶持，严格管理，拓宽苗木销售渠道。在审议道路交通安全法贯彻实施情况的报告时，提出了加强道路交通基础设施建设、提高道路通行能力、健全完善道路管养机制、提升安全保障能力、加强执法队伍建设、提高综合执法能力等建议。在审议残疾人保障法贯彻实施情况的报告时，组成人员及列席人员围绕残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障等方面存在的问题，提出了健全完善工作机制、重视医学鉴定办证工作、支持特殊教育事业、加强服务保障体系建设、通过相关保障政策兜底实现残疾人家庭精准脱贫等审议意见，促进残疾人事业与经济社会协调发展。同时，切实监督支持县人民法院解决执行难问题，对县法院“两年内基本解决执行难问题”工作情况进行了检查、审议，提出了加强执行工作宣传、加大执行工作力度、完善执行联动机制、加强执行队伍建设等意见建议，促进公正司法，维护公平正义，提升司法公信力。
积极探索创新，不断增强监督实效
2017年，普法宣传教育、城区“断头路”打通，是静宁县委的决策、县政府的重点工作，是推进法治社会建设的重要举措和广大群众始终关心关注的热点问题。为此，静宁县人大常委会听取、审议了全县“七五”普法规划实施及城区“断头路”打通情况的报告，并进行了满意度测评，力求人大监督工作取得实效。在听取“七五”普法规划实施情况的报告后，组成人员在肯定普法工作成效的同时，提出了完善工作机制、落实普法责任、突出普法重点、创新宣传形式、加大宣传力度、增强宣传实效等建议。在审议县政府关于城区“断头路”打通情况的报告前，常委会组成人员深入道路建设现场进行检查，深入了解掌握真实情况，做到满意度测评时心中有数。（本报通讯员贾成喜）
2017年，静宁县人大常委会共开展调研、检查、视察活动10次，配合省、市人大常委会开展调研、执法检查活动10次；听取和审议“一府两院”工作报告22项，作出决议、决定9项……这些数字，是静宁县人大常委会监督工作走过的坚实足迹。
围绕服务大局，依法决定重大事项
2017年，静宁县人大常委会审查、批准了县政府2017年国民经济和社会发展计划及财政收支预算调整报告、2016年财政决算报告、2017年新增地方政府债券支出安排、《静宁县国家生态文明建设示范县规划（2016-2018年）》。审议、决定从2016年至2020年在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育。根据全县经济社会发展需要，决定将治平、原安、红寺、双岘4乡撤乡建镇，按规范程序报批。适时调整五台山城区备用水源地为乡镇水源地，合理分配城乡水源。
聚焦民生热点，强化监督回应关切
2017年，静宁县人大常委会以推动解决县城规划建设管理为重点，组织常委会组成人员和人大代表，对县城规划执法管理情况进行了调研、审议，提出了高度重视规划工作、健全县城规划体系、依法查处违法建设行为、坚决遏制违法建筑增量等审议意见，要求县政府及相关部门认真研究解决县城规划管理中存在的突出问题。以提高全县教育事业均衡发展水平为目的，组织部分市、县人大代表，深入城区及15个乡镇83所中小学，对城乡义务教育均衡发展情况进行了视察，提出了加大教育经费投入、加强学校基础设施建设、科学规划学校布局、均衡城乡师资力量、净化学校周边环境等意见建议。以推动苹果产业转型升级、提质增效，做强做优苹果这一县域支柱产业为导向，组织开展了中低产苹果园改造提升工作的调研，专题听取审议了县政府关于全县中低产苹果园改造提升工作的报告，提出了加强果园基础设施建设、推广栽植早产丰产优质苹果苗木、增施有机肥改良土壤结构、建强专业技术队伍、加大果农培训力度、健全防灾减灾体系等建议。以强化工业强县战略为目的，组织开展了全县工业企业发展情况的调研，针对工业园区软硬件薄弱、企业自主发展能力不强等问题，提出了加大政策资金扶持力度、加强工业园区基础设施建设、增强企业创新发展能力、优化企业外部发展环境等审议意见，要求县政府将发展工业经济作为促进县域经济发展的战略举措，认真落实支持企业发展的相关政策，全力加快静宁县工业经济发展。
开展执法检查，推动法律正确实施
2017年，静宁县人大常委会坚持“着眼大局、关注民生、突出重点、注重实效”原则，先后对种子法、道路交通安全法、残疾人保障法贯彻实施情况进行了执法检查，听取了县政府关于三部法律实施情况的报告。针对种子法贯彻实施中存在的市场监管不力、苗木培育分散等问题，审议意见要求，严格执法，强化监管，规范种子经营行为；试验示范，推广良种，确定适宜主栽品种；加大扶持，严格管理，拓宽苗木销售渠道。在审议道路交通安全法贯彻实施情况的报告时，提出了加强道路交通基础设施建设、提高道路通行能力、健全完善道路管养机制、提升安全保障能力、加强执法队伍建设、提高综合执法能力等建议。在审议残疾人保障法贯彻实施情况的报告时，组成人员及列席人员围绕残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、社会保障等方面存在的问题，提出了健全完善工作机制、重视医学鉴定办证工作、支持特殊教育事业、加强服务保障体系建设、通过相关保障政策兜底实现残疾人家庭精准脱贫等审议意见，促进残疾人事业与经济社会协调发展。同时，切实监督支持县人民法院解决执行难问题，对县法院“两年内基本解决执行难问题”工作情况进行了检查、审议，提出了加强执行工作宣传、加大执行工作力度、完善执行联动机制、加强执行队伍建设等意见建议，促进公正司法，维护公平正义，提升司法公信力。
积极探索创新，不断增强监督实效
2017年，普法宣传教育、城区“断头路”打通，是静宁县委的决策、县政府的重点工作，是推进法治社会建设的重要举措和广大群众始终关心关注的热点问题。为此，静宁县人大常委会听取、审议了全县“七五”普法规划实施及城区“断头路”打通情况的报告，并进行了满意度测评，力求人大监督工作取得实效。在听取“七五”普法规划实施情况的报告后，组成人员在肯定普法工作成效的同时，提出了完善工作机制、落实普法责任、突出普法重点、创新宣传形式、加大宣传力度、增强宣传实效等建议。在审议县政府关于城区“断头路”打通情况的报告前，常委会组成人员深入道路建设现场进行检查，深入了解掌握真实情况，做到满意度测评时心中有数。（本报通讯员贾成喜）