唱响1234歌 代表工作舞起来——甘肃省陇南市人大代表工作亮点扫描
稿件来源：人民之声报 发布时间：2017-12-18 09:11:56
近年来，甘肃省陇南市人大常委会紧密结合人大工作新形势新要求，坚持代表工作的正确导向，积极探索代表工作新思路，完善代表工作制度，搭建代表履职平台，为代表工作注入了生机与活力，代表工作亮点频现。
把握“一条主线”
坚持正确的政治方向，是做好代表工作的根本保障。陇南市人大常委会将这一主线始终贯穿于代表工作全过程。在代表工作实践中，注重代表思想作风建设，大范围、多角度、深层次地组织代表反复学习十八大以来党的各项方针政策和习近平总书记系列讲话精神，学习宪法、法律法规和代表履职的人大业务知识，深入解读国情政情、发展战略。通过不断学习，切实提升代表素质，强化代表责任担当。在代表依法履职的过程中，坚持地方党委的领导，紧扣地方党委政府工作大局，组织代表开展调研、视察、执法检查等活动，把代表履职的过程变成贯彻落实党委决策部署的过程、变成加快陇南发展的过程。
抓好“两项建设”
为进一步夯实代表工作基础，为代表履职创造良好条件，陇南市人大常委会高度重视代表工作制度建设和代表履职平台建设两项工作。在制度建设上，陇南市人大常委会结合陇南人大代表工作特点，在总结以往工作经验的基础上，制定出台了《陇南市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表联系选举单位及人民群众办法》《陇南市人大代表述职评议办法》等制度办法，增进人大常委会组成人员、人大代表与人民群众的密切联系，畅通民意诉求渠道，也为通过选民和群众监督来促进代表履职提供了依据。为进一步提升代表建议办理水平，陇南市人大常委会还及时修订了代表建议办理办法等工作制度。通过制度建设，积极推进代表工作规范化、制度化，提高代表履职积极性。
在阵地建设上，为从根本上解决基层人大代表没地方开展活动的问题，陇南市各级人大以省人大常委会创建“人大代表之家”活动为契机，全面开展“人大代表之家”创建工作。经不懈努力，全市共创建场所设施齐全、规章制度健全、经常开展活动的“人大代表之家”460个、“人大代表工作站”78个，有效搭建了闭会期间代表履职的新平台。同时，依托“家”的建设，以代表小组为主要形式，组织代表开展学习、视察调研、接待联系选民、征求群众意见建议、向选民述职等活动，做到代表活动经常化、常态化。
做实“三项工作”
代表建议办理、代表履职管理和“两联系”活动，被称为基层人大代表工作的“三驾马车”，陇南市人大常委会在这三项工作的开展上，创新工作方法，强化工作举措，收到良好效果。
建议办理制度化。为提高代表建议办理实效，陇南市人大常委会创新代表建议办理方式，改以往代表建议“会中提出，会后办理”模式为“会前提出，会前交办”，使代表建议办理及时融入政府、财政、计划等各项工作报告，融入政府及有关单位年度工作计划，融入有关部门的项目资金安排。陇南市人大常委会还创新代表建议网上办理系统，对交办的代表建议建立了责任台账，靠实了责任领导，明确了承办单位、办结时限。同时，引入票决办理结果、主任会议成员督办、部门一把手领办、重点建议现场督办、媒体跟踪监办等机制。2017年5月，陇南市人大常委会代工委联合市督考办（局）等单位组成督查组，深入29个承办单位，逐件督查办理情况，全面通报办理情况和存在问题。7月下旬，陇南市人大常委会再次对代表建议办理情况进行通报。通过反复督办，代表建议的办结率、满意率得到提高。
履职管理规范化。为了促进代表依法履行职务，激发代表履职热情，2017年，陇南市人大常委会全面推进代表履职登记管理工作，统一印制了《陇南市人民代表大会代表履职登记手册》，对全体市人大代表在人民代表大会期间和闭会期间开展的各项履职活动进行登记，并建立代表管理档案，将履职登记工作和代表述职有机结合。同时，把履职登记结果作为考核代表和确定代表是否连任的重要依据，有效地促进了代表工作的开展。
“两联系”活动经常化。为进一步深化人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民的“两联系”制度落实，构建代表与群众互动交流的新平台，2017年，陇南市各级人大持续开展“代表与选民见面日”活动，赢得了广大群众好评，起到了“搭天线”“接地气”“架桥梁”的作用。
强化“四项保障”
为激发代表的责任感和主人翁精神，调动代表依法履职积极性，陇南市人大常委会认真贯彻落实代表法要求，为人大代表履职提供时间、物质、知情、学习四方面的保障。
强化时间保障。陇南市人大常委会通过广泛深入宣传，引导社会各界高度重视支持人大代表工作，采取督促各机关单位为在职人大代表协调安排履职时间，严格按照相关标准足额为群众代表落实误工补贴，定期通报代表参加履职活动情况等，全力保障人大代表按时出席人代会、列席常委会会议，有充足时间参加调研视察、检查评议等闭会期间活动。
强化物质保障。陇南市人大常委会积极争取市政府大力支持，在足额保障各项工作经费的基础上，每年列支200万元的代表建议办理补助经费，并将市人大代表活动经费由每人每年500元增加到了2000元；各县区均把本级人大代表活动经费纳入财政预算，每乡镇每年落实人大工作经费1万元以上，为代表活动深入开展提供了物质保障。
强化知情保障。陇南市人大常委会为人大代表订阅了《中国人大》《人民之声报》《人大研究》等报纸杂志，及时向人大代表发送有关学习资料，并督促“一府两院”定时向人大代表通报工作情况。全市各级人大普遍建立了官方微博、微信、QQ群和代表手机信息终端，进一步拓宽了联系代表、服务代表的工作平台。同时，为每位市人大代表每月补充1G流量费，实现了人大代表利用先进的信息化平台依法履职和各级人大代表之间的无障碍沟通。
强化学习保障。陇南市人大常委会将加强代表学习培训作为提升代表履职水平的重要抓手，依托全国及省人大培训基地，积极组织代表开展培训学习。为使新一届人大代表尽快进入角色，依法履好职，2017年，陇南市人大常委会连续举办4期人大代表培训班，对343名市人大代表进行了全面培训，并重点组织100多名人大代表和人大干部参加了履职能力提升培训班，有力提高了市人大代表依法履职的能力和水平。张峰 赵海军
把握“一条主线”
坚持正确的政治方向，是做好代表工作的根本保障。陇南市人大常委会将这一主线始终贯穿于代表工作全过程。在代表工作实践中，注重代表思想作风建设，大范围、多角度、深层次地组织代表反复学习十八大以来党的各项方针政策和习近平总书记系列讲话精神，学习宪法、法律法规和代表履职的人大业务知识，深入解读国情政情、发展战略。通过不断学习，切实提升代表素质，强化代表责任担当。在代表依法履职的过程中，坚持地方党委的领导，紧扣地方党委政府工作大局，组织代表开展调研、视察、执法检查等活动，把代表履职的过程变成贯彻落实党委决策部署的过程、变成加快陇南发展的过程。
抓好“两项建设”
为进一步夯实代表工作基础，为代表履职创造良好条件，陇南市人大常委会高度重视代表工作制度建设和代表履职平台建设两项工作。在制度建设上，陇南市人大常委会结合陇南人大代表工作特点，在总结以往工作经验的基础上，制定出台了《陇南市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表联系选举单位及人民群众办法》《陇南市人大代表述职评议办法》等制度办法，增进人大常委会组成人员、人大代表与人民群众的密切联系，畅通民意诉求渠道，也为通过选民和群众监督来促进代表履职提供了依据。为进一步提升代表建议办理水平，陇南市人大常委会还及时修订了代表建议办理办法等工作制度。通过制度建设，积极推进代表工作规范化、制度化，提高代表履职积极性。
在阵地建设上，为从根本上解决基层人大代表没地方开展活动的问题，陇南市各级人大以省人大常委会创建“人大代表之家”活动为契机，全面开展“人大代表之家”创建工作。经不懈努力，全市共创建场所设施齐全、规章制度健全、经常开展活动的“人大代表之家”460个、“人大代表工作站”78个，有效搭建了闭会期间代表履职的新平台。同时，依托“家”的建设，以代表小组为主要形式，组织代表开展学习、视察调研、接待联系选民、征求群众意见建议、向选民述职等活动，做到代表活动经常化、常态化。
做实“三项工作”
代表建议办理、代表履职管理和“两联系”活动，被称为基层人大代表工作的“三驾马车”，陇南市人大常委会在这三项工作的开展上，创新工作方法，强化工作举措，收到良好效果。
建议办理制度化。为提高代表建议办理实效，陇南市人大常委会创新代表建议办理方式，改以往代表建议“会中提出，会后办理”模式为“会前提出，会前交办”，使代表建议办理及时融入政府、财政、计划等各项工作报告，融入政府及有关单位年度工作计划，融入有关部门的项目资金安排。陇南市人大常委会还创新代表建议网上办理系统，对交办的代表建议建立了责任台账，靠实了责任领导，明确了承办单位、办结时限。同时，引入票决办理结果、主任会议成员督办、部门一把手领办、重点建议现场督办、媒体跟踪监办等机制。2017年5月，陇南市人大常委会代工委联合市督考办（局）等单位组成督查组，深入29个承办单位，逐件督查办理情况，全面通报办理情况和存在问题。7月下旬，陇南市人大常委会再次对代表建议办理情况进行通报。通过反复督办，代表建议的办结率、满意率得到提高。
履职管理规范化。为了促进代表依法履行职务，激发代表履职热情，2017年，陇南市人大常委会全面推进代表履职登记管理工作，统一印制了《陇南市人民代表大会代表履职登记手册》，对全体市人大代表在人民代表大会期间和闭会期间开展的各项履职活动进行登记，并建立代表管理档案，将履职登记工作和代表述职有机结合。同时，把履职登记结果作为考核代表和确定代表是否连任的重要依据，有效地促进了代表工作的开展。
“两联系”活动经常化。为进一步深化人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民的“两联系”制度落实，构建代表与群众互动交流的新平台，2017年，陇南市各级人大持续开展“代表与选民见面日”活动，赢得了广大群众好评，起到了“搭天线”“接地气”“架桥梁”的作用。
强化“四项保障”
为激发代表的责任感和主人翁精神，调动代表依法履职积极性，陇南市人大常委会认真贯彻落实代表法要求，为人大代表履职提供时间、物质、知情、学习四方面的保障。
强化时间保障。陇南市人大常委会通过广泛深入宣传，引导社会各界高度重视支持人大代表工作，采取督促各机关单位为在职人大代表协调安排履职时间，严格按照相关标准足额为群众代表落实误工补贴，定期通报代表参加履职活动情况等，全力保障人大代表按时出席人代会、列席常委会会议，有充足时间参加调研视察、检查评议等闭会期间活动。
强化物质保障。陇南市人大常委会积极争取市政府大力支持，在足额保障各项工作经费的基础上，每年列支200万元的代表建议办理补助经费，并将市人大代表活动经费由每人每年500元增加到了2000元；各县区均把本级人大代表活动经费纳入财政预算，每乡镇每年落实人大工作经费1万元以上，为代表活动深入开展提供了物质保障。
强化知情保障。陇南市人大常委会为人大代表订阅了《中国人大》《人民之声报》《人大研究》等报纸杂志，及时向人大代表发送有关学习资料，并督促“一府两院”定时向人大代表通报工作情况。全市各级人大普遍建立了官方微博、微信、QQ群和代表手机信息终端，进一步拓宽了联系代表、服务代表的工作平台。同时，为每位市人大代表每月补充1G流量费，实现了人大代表利用先进的信息化平台依法履职和各级人大代表之间的无障碍沟通。
强化学习保障。陇南市人大常委会将加强代表学习培训作为提升代表履职水平的重要抓手，依托全国及省人大培训基地，积极组织代表开展培训学习。为使新一届人大代表尽快进入角色，依法履好职，2017年，陇南市人大常委会连续举办4期人大代表培训班，对343名市人大代表进行了全面培训，并重点组织100多名人大代表和人大干部参加了履职能力提升培训班，有力提高了市人大代表依法履职的能力和水平。张峰 赵海军