体察民情 畅达民意 服务民生——金昌市金川区龙泉里社区“人大代表之家”创建工作纪实

　　甘肃省金昌市金川区滨河路街道龙泉里社区地处巍巍龙首山下，是金昌市新起的一个社区，先后荣获全省和谐示范社区、市级文明社区、市级平安社区等多项荣誉称号。
　　龙泉里社区辖区内现有居民3619户8180人,有选民6011人，有各级人大代表8人。近年来，社区坚持以创建“文明和谐社区”，打造“幸福龙泉家园”作为奋斗目标，努力开展党建创新提升行动，注重发挥人大代表作用，大力加强社区基层组织建设，有力推动了社区经济社会各项事业全面发展。
　　2013年6月，为进一步加强各级人大代表与社区选民的联系，在市、区人大常委会的指导和支持下，社区以“体察民情、畅达民意、服务民生”为主旨，建立了龙泉里社区“人大代表之家”，不断为各级人大代表开展学习培训、接待选民、视察调研和代表述职等活动打造平台，提供服务。

在“七有标准”的基础上，提出了创建“人大代表之家”十有标准
　　为加强“人大代表之家”规范化建设，龙泉里社区在上级人大“创建代表之家七有标准”的基础上，提出了“人大代表之家”十有标准，即有固定的活动场所；有统一的门牌标志；有专门的召集人员；有公开的信息专栏；有健全的工作制度；有规范的工作流程；有具体的活动计划；有详细的活动记录；有长效的工作机制；有严格的保障措施。“十有标准”的落实，切实加强了“人大代表之家”阵地规范化建设，拓宽和增强了“人大代表之家”的承载能力和服务功能，促进了代表履职活动的规范化、制度化、常态化，为代表更好地履行职责创造了良好的条件。

　　举行了28次接待选民活动，共接待选民280余人次，组织人大代表走访选民100多人次，帮助解决城市管理、食品安全、物业管理和医疗卫生、民生就业等问题70多件。
　　近三年来，社区以“人大代表之家”为载体和平台，积极组织各级人大代表开展了人大代表联系接待选民活动、人大代表深入社区视察调研活动、人大代表走访慰问社区居民活动、人大代表参与社区有关会议活动、人大代表评议政风行风活动和人大代表向选民述职活动，使社区“人大代表之家”逐步具备了五大功能。一是把社区“人大代表之家”建成了人大代表联系选民的对接平台。2013年7月至今，社区“人大代表之家”已举行了28次接待选民活动，共接待选民280余人次，组织人大代表走访选民100多人次，帮助解决城市管理、食品安全、物业管理和医疗卫生、民生就业等问题70多件。二是把社区“人大代表之家”建成了人大代表提升素质的加油站点。社区“人大代表之家”每季度安排一次人大代表小组学习培训活动，通过学习相关的政策法规，不断增强了人大代表的为民意识，有效提升了人大代表的履职能力。三是把社区“人大代表之家”建成了人大代表视察调研的交流园地。社区“人大代表之家”定期组织人大代表交流活动，讨论社会热点难点问题，总结调研视察成果，为代表依法履职、发挥作用提供了便利条件。四是把社区“人大代表之家”建成了人大代表服务群众的活动中心。人大代表依托社区“人大代表之家”先后参加了社区流动儿童之家启动仪式、残疾人趣味运动会、社区百姓大舞台、人大代表进社区等多项公益活动，并积极捐款捐物，深入社区困难群众家庭走访慰问，深受群众的赞扬。五是把社区“人大代表之家”建成了人大代表进行述职评议、接受监督的场所。2013年10月24日，市、区两级人大代表，金川区人大常委会主任李发祯进社区向选民进行了述职；2013年11月５日，全国、省、市三级人大代表，原金昌市委书记张令平进社区向选民进行了述职；2014年12月13日，市人大代表，金昌市常务副市长王春江和市财政局局长董建华同志向龙泉里社区选民进行了述职。

认真总结工作经验，抓住关键履职环节，逐步建立并完善社区“人大代表之家”五项工作机制
　　为促使“人大代表之家”各项活动能够顺利开展，取得实效，认真总结工作经验，抓住关键履职环节，逐步建立并完善了社区“人大代表之家”五项工作机制。一是完善了上下对接机制。市区人大常委会每年都要对人大代表进社区联系选民、调研视察、开展述职等活动进行安排，为代表履职活动提供政治动力；社区“人大代表之家”再根据上级安排，制定相应的社区人大代表小组活动计划，明确活动时间、活动人员、活动事项，实现上下联动。二是完善了联络协调机制。社区“人大代表之家”成立人大代表进社区工作领导小组，研究制定《社区人大代表联络员制度》，配备专人负责联络、沟通等事宜，畅通联系渠道。三是完善了宣传接待机制。社区把联络“人大代表之家”工作融入社区日常宣传工作，不断增进选民群众对人大代表工作的了解、理解和支持；同时，在人大代表之家开展联系选民、向选民述职等活动时，都提前一周在辖区内发布公告；另外，还安排专人负责配合人大代表接待选民、开展调研、进行述职，做好服务、记录等工作。四是完善了意见办理机制。一方面，人大代表对选民的意见建议要按照联系接待选民制度做好收集、整理、转交和答复工作。另一方面，社区“人大代表之家”指定专人负责对人大代表处理民生事项的意见建议及时进行办理，并及时反馈落实情况。五是完善了代表参与机制。社区“人大代表之家”定期安排人大代表参与社区有关活动和会议。社区主动接受人大代表对工作的监督检查，邀请人大代表旁听社区重大会议，低保听证会等，主动听取意见、接受监督，努力改进社区工作。